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【廣東省清遠市】城市停車難 收費來幫忙?
隨著居民收入增長、“新移民”涌入等因素,清遠的“有車族”規(guī)模漸顯,停車位明顯不夠用。清遠也不可避免地開始遇上成長的“煩惱”——城區(qū)停車難。停車難在珠三角城市早已是被詬病的城市頑疾之一,如何緩解癥狀,各個城市也在摸索中開出良方。佛山順德、深圳、中山等地為緩解停車難,開始對路邊臨時停車位實行有償使用。
臨時有償停車究竟適不適合清遠市情?如果適合,如何操作才能使車位周轉率得到提高?記者就此話題在本地論壇上發(fā)起話題討論,并采訪了政協(xié)委員和部分市民。
■觀點PK
反對派
收費解決停車難是本末倒置
實行有償停車,能否有效緩解路邊停車難呢?記者在方正三街、贏之城正門等地對市民進行了隨機采訪。大部分市民都表示反對。
“這一政策只治君子不治小人,實行有償停車的措施將會進一步加劇亂停放的行為。你收就收,我就不停放在收費的地方,路邊、小巷、小區(qū)等地將成為亂停車的集中地!治標不治本!”市民胡先生說。市民劉先生認為,解決停車難,不能僅僅把免費停車位改成收費的,這是因噎廢食和懶政的表現(xiàn)。市民吳先生表示,免費停車位被一部分人長期占用與使用規(guī)則存在漏洞有關,甚至可以說與交管部門疏于管理有關。此絕不能成為取消免費停車位的理由,而是應從制度上堵塞漏洞。他建議可以把免費停車位定位為限時停車位,規(guī)定明確的停車時限,如超過時限即視為違規(guī),交管部門可視同交通違章進行處理。
網友“pe2008”的回復頗有火藥味,他怒稱為了解決停車問題提倡收費是本末倒置,“實在荒唐”!他認為停車收費并不能從根本上解決停車難問題。廣州、深圳等地普遍實施了停車收費,但停車依然很難。收費的結局只會變成停車位成為有錢人的私家車位。因為對費用敏感的只是窮人,富人幾乎沒什么感覺。而清遠經濟落后,城市很小,停車收費后,極可能導致低級車亂停亂放問題更加嚴重,可能很多重要通道都會塞滿。
另一位網友“seeme”的反對理由則代表了多數網友的心聲:“本來我只想停下車去江邊散步的,如果實行有償停車,那不是變成急急忙忙去跑一圈就走了,因為每走一步都要給錢的。”
支持派
與其被罰款不如交錢停得舒服點
市民張先生表示,有償臨時停車是交通需求調控的手段,“至少可以抑制一部分打個醬油都開車去的人。當然,配套措施必須跟上,公交服務水平的提高是必須的!否則開車成本提高了,公交仍然不給力,車主不愿意換公交出行,就會有違有償停車的目的。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn),持市民張先生這樣的觀點的人也不在少數。
在一論壇上,網友“qyseason”表示自己能接受咪表停車。而網友“jie12345”則顯得有些無所謂:經??匆姲ir在禁停路段一路拍過去一路發(fā)“牛肉干”。與其這樣還不如給點錢停得舒服點。
網友“森都”認為,有償臨時停車能有效提高道路通行能力,使臨時車位得到循環(huán)利用。私家車主叫苦連天,當購車時就應該考慮到擁堵問題。公務用車可以通過行政管理來有效解決。“支持反對觀點的,我想一般是有車一族,這類人群考慮的事情是我有車了,開車出門還交停車費,我的經濟投資會出現(xiàn)問題。有償停車未必是治理擁堵的大計,但起碼是個良方。”
■專家訪談
清遠市政協(xié)委員邵軍:
可行但要分區(qū)域分時段
緩解交通重點路段的擁堵現(xiàn)象,這幾年清遠市的政協(xié)委員都為此提交了不少提案。邵軍便是其中之一。
“新移民”的提議,邵軍認為有一定效果,但目前在清遠實行還有一定難度。“使用價格杠桿調節(jié)車位緊張,一定程度上能使車位得到有效利用。”邵軍表示,“但是如果臨時停車收費,大部分的車主肯定是不樂意的,畢竟沒事開車出門的人只是少數。”因此用有償停車治理停車難,本質是控制車輛在道路臨時車位的停放時間,不能使有償到最后變了味。
怎么收費?
限定時間內免費 超時收費
邵軍介紹,其他實行有償停車的城市,大多是將中心城區(qū)分類。市中心應高于外圍區(qū);商業(yè)區(qū)應高于其他地區(qū);同一地區(qū),路外停車場(庫)收費低于路邊停車收費,以促使車輛停放從道路內轉移到道路外,并提高路邊停車位的周轉率;晝夜停放點、支路上停放點收費應低于臨時性停放點、主干道邊停放點的收費。
其次還要看時間。高峰時間的收費高于非高峰時間。中心區(qū)或停車困難地區(qū)的停車費率實行計時制,并規(guī)定每次免費停放不得超過一定時間,以提高停車位的使用效率。道路停車收費,最好以1小時以內為標準,超過了就按累進遞增標準來收費。
某些實行有償停車的城市,后來都不約而同地出現(xiàn)了有償停車的路段不堵,收費低或免費停車的路段反而堵的現(xiàn)象,還有的城市如深圳先是咪表收費,結果實行四年悄無聲息結束,近期又提出要重新收費。邵軍對此表示,不能否認有償收費有它的積極意義,但從中也考驗政府的規(guī)劃和協(xié)調能力。“利益與公益的博弈,肯定有一個陣痛的過程。”
收費何用?
收費要以社會效益為主
從收費主體和使用上看,如果在臨時車位收費,那么誰有權力收費?是城管還是交警?收來的費用又做何用?
車主在購車時就比一般納稅人多交了車輛購置等稅費,因此有償停車很容易讓車主們感覺被重復收費了。并且交去的費用是不是會流進某些部門的小金庫,也是車主們所擔心的。
邵軍對此也表示了擔心,他認為有償停車也可學習其他城市的人性化做法,與弱勢群體就業(yè)相結合:比如幾十個停車點或更多一點的停車點合在一起為一個公益性崗位。每個公益性崗位可以選聘低保戶、困難戶、零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè),有關部門要對停車點收費人員進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一發(fā)證。同時,詳細劃定每個人可收費車位的位置,并應考慮每個崗位收益不一,采取崗位輪流、換位置管理停車的方式進行。
“費用由誰組織征收并管理還是其次,最重要的是一定要合理規(guī)范、公開透明。”邵軍認為,無論哪種治理停車難的辦法,都要經歷一場觀念碰撞。
【來源:南方日報】
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發(fā)布日期:2012-06-15