国产一区二区三区小说,日韩精品成人一区二区三区,久久久久久久综合色一本,久草热8精品视频在线观看

2014年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面明確了充電設(shè)施怎么發(fā)展的問(wèn)題。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這個(gè)文件作為國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)文件，對(duì)推進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要作用。
 
怎么建？建多少？
 
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于不同領(lǐng)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該怎么建？遵循什么樣的基本原則都有明確的闡述，李立理介紹：“這個(gè)文件提出2015年到2020年整個(gè)‘十三五’階段的目標(biāo)，首先是在這個(gè)期間新建1.2萬(wàn)座充電站，還有480萬(wàn)個(gè)樁。另外在總量的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)不同類型的分類指導(dǎo)，實(shí)際上是通過(guò)7類充電設(shè)施去匹配4大類主要車型的需要。
 
“第三個(gè)是實(shí)現(xiàn)了分區(qū)域引導(dǎo)，也就是說(shuō)目前從推廣上，國(guó)家有一個(gè)顯著的梯次特征，在一些局部的發(fā)達(dá)地區(qū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)推廣得比較快，東部地區(qū)基本上在全國(guó)整個(gè)的目標(biāo)里面占比超過(guò)一半。”
 
充電基礎(chǔ)設(shè)施的培育和可持續(xù)發(fā)展
 
在市場(chǎng)發(fā)展中，充電設(shè)施的建設(shè)有可能會(huì)突破國(guó)家的目標(biāo)。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，要怎樣培育和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢？李立理指出：“關(guān)鍵是要解決三個(gè)方面的問(wèn)題，第一個(gè)是整個(gè)行業(yè)怎么監(jiān)管？行業(yè)如果沒(méi)有一個(gè)好的監(jiān)管體系設(shè)計(jì)的話，很容易出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展的情況。
 
“第二個(gè)是要把行業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)要素高效的組織起來(lái)，對(duì)于充電行業(yè)來(lái)說(shuō)，核心要素包括電力供應(yīng)體系、充電樁建設(shè)的土地和場(chǎng)所的問(wèn)題、資本和技術(shù)問(wèn)題。
 
“第三個(gè)問(wèn)題就是盈利前景，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵問(wèn)題，企業(yè)能夠盈利才能推動(dòng)整個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”
 
《指導(dǎo)意見(jiàn)》是如何解決這三個(gè)問(wèn)題的呢？
 
1、監(jiān)管體系設(shè)計(jì)
 
誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？
 
“意見(jiàn)明確了國(guó)家能源局在整個(gè)行業(yè)監(jiān)管中的主體地位。當(dāng)然行業(yè)的發(fā)展，不是說(shuō)一個(gè)部門就能有效解決的，還需要依托新能源汽車發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，來(lái)強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
“中央政府層面的監(jiān)管明確了，地方政府也有了很大的突破。在文件出臺(tái)之前，甚至是現(xiàn)在，各個(gè)地方對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施由誰(shuí)來(lái)主管，以前相對(duì)來(lái)說(shuō)差別比較大，這就造成了充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中，尤其是在實(shí)現(xiàn)全國(guó)布局方面，面臨很大的挑戰(zhàn)。這個(gè)文件明確了地方政府的監(jiān)管部門，地方上也是由發(fā)展改革委、能源部門來(lái)牽頭推進(jìn)各地的建設(shè)。
 
“那么地方政府也要出臺(tái)一個(gè)規(guī)劃，還有管理辦法，通過(guò)這樣，地方的基本監(jiān)管框架體系就建立起來(lái)了，這就形成了中央和地方兩個(gè)明確，這樣的監(jiān)管體系的明確，實(shí)際上對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展是有很大的推動(dòng)和保障作用的。”
 
監(jiān)管什么？
 
“充電設(shè)施是一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的新興產(chǎn)業(yè)，它首先要監(jiān)管的主要是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與互聯(lián)互通的問(wèn)題。第二個(gè)是監(jiān)管價(jià)格，在目前來(lái)說(shuō)是政府指導(dǎo)價(jià)格，包括市場(chǎng)服務(wù)的規(guī)范性問(wèn)題，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入的一些門檻、設(shè)置問(wèn)題。第三個(gè)是監(jiān)管安全，因?yàn)榇蠹抑?，充電的安全各方面都很關(guān)注。第四個(gè)是和原有的電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充電和整個(gè)電力系統(tǒng)的供應(yīng)有著密切的關(guān)系，由發(fā)改委和能源部門來(lái)做監(jiān)管，才能更好的銜接起來(lái)。” 
 
具體工作
 
“具體要做的三項(xiàng)工作，第一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善。第二是有了標(biāo)準(zhǔn)以后，進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證和管理。第三個(gè)是建立信息服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)側(cè)重的是面向政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，公共類的信息服務(wù)平臺(tái)。做好這三項(xiàng)工作以后，我們國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè)監(jiān)管體系，應(yīng)該說(shuō)就已經(jīng)初步建立起來(lái)。大家在整個(gè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也就能夠有章可循，能夠做大做強(qiáng)。”
 
2、生產(chǎn)要素組織
 
電力
 
“充電樁主要是用電，首先是對(duì)用電的價(jià)格、投資的回收機(jī)制要有明確要求；第二個(gè)是要納入各地的配電網(wǎng)規(guī)劃，主要是對(duì)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)提出了要求；第三個(gè)是優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，對(duì)整個(gè)電力供應(yīng)問(wèn)題從方方面面有一個(gè)完整的部署。”
 
場(chǎng)所用地
 
“首先第一類，目前社會(huì)上關(guān)注度高的是公共用車場(chǎng)所分散的資源怎么運(yùn)用的問(wèn)題，國(guó)家提出了公共建筑10%、住宅100%配套建設(shè)充電設(shè)施，這個(gè)會(huì)在未來(lái)地方的一些配套規(guī)劃和法規(guī)上得到落實(shí)，同時(shí)也鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械和立體的充電一體化設(shè)施。
 
“另外也提出各地在做公共停車場(chǎng)所，包括公交場(chǎng)站這些充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，采用PPP的方式，把公共資源拿出來(lái)。居民區(qū)的充電，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)和業(yè)主的協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，解決家里沒(méi)有充電條件的用戶的需求。
 
“最后一個(gè)是需要建獨(dú)立站點(diǎn)的設(shè)施，以前有用地不明確的問(wèn)題，也是通過(guò)國(guó)土資源部的溝通和協(xié)調(diào)、研究，最后明確獨(dú)立站點(diǎn)的設(shè)施按照加油加氣站的要求，屬于公用營(yíng)業(yè)用地。”
 
資本和技術(shù)
 
“第三大要素是資本和技術(shù)，尤其是資本，首先是從中央政府層面給予的支持，第一個(gè)是支持地方建立PPP的方式，為社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)造條件；另外現(xiàn)在有中央關(guān)于這塊的專項(xiàng)資金的支持，這個(gè)也是中央層面的一個(gè)支持。
 
“第二個(gè)是在文件中提出了創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)這些融資的方式，還有發(fā)行企業(yè)債券，這些應(yīng)該說(shuō)還是逐步落實(shí)的過(guò)程。但是作為國(guó)務(wù)院辦公廳的一個(gè)文件，把這些明確了，為各個(gè)有關(guān)部門，包括各個(gè)地方政府未來(lái)去落實(shí)相關(guān)的政策，留了很大的空間。
 
“技術(shù)上的支持主要是在技術(shù)研發(fā)方面，效率、功率進(jìn)一步提升，包括無(wú)線技術(shù)支持，更重要的是與智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合。”
 
3、盈利前景
 
“主要是從兩大方面去做，一個(gè)是靠政府，提供整個(gè)行業(yè)初期的基本保障，這個(gè)關(guān)鍵是要注意兩點(diǎn)，第一個(gè)是要有財(cái)政制度，第二個(gè)要有服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格，更重要的是，財(cái)政、價(jià)格、政策要有機(jī)的聯(lián)動(dòng)起來(lái)，這樣能夠保證用戶的基本收益。
 
“第二大塊主要是靠企業(yè)自主創(chuàng)新，通過(guò)一些商業(yè)模式的創(chuàng)新擴(kuò)大盈利的空間，應(yīng)該說(shuō)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)文件對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新規(guī)劃得比較細(xì)：基于互聯(lián)網(wǎng)+的增值服務(wù)，包括和商業(yè)的結(jié)合，包括和整車企業(yè)結(jié)合、眾籌等方式，最后還有參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的一些點(diǎn)子。”