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三輪摩托車(chē)、微型小貨車(chē)載貨隨意占道、擺攤設(shè)點(diǎn)；各類(lèi)無(wú)牌無(wú)證的摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)隨意上路、逆向行駛，違法亂象叢生；十字路口的紅綠燈和電子眼能管住小汽車(chē)，卻管不住摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)；由于中心城區(qū)停車(chē)位不足，車(chē)輛亂停放給道路“添堵”的情況越來(lái)越嚴(yán)重……這些道路交通亂象一直讓汕頭市民吐槽不斷。

交通秩序何時(shí)不再讓老百姓鬧心？這一話題也是今年市“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題。就在昨天（28日）上午，市十三屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議將《關(guān)于加強(qiáng)城市交通管理的議案》作為大會(huì)二號(hào)議案。連日來(lái)，記者也走訪多位人大代表、政協(xié)委員，傾聽(tīng)他們對(duì)解決我市交通安全管理工作中存在問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。

政府報(bào)告如是說(shuō)
市長(zhǎng)鄭人豪在《政府工作報(bào)告》里對(duì)2016年工作安排中如是說(shuō)——
實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合快速路網(wǎng)改造，探索設(shè)置公交專用道，調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，加快建設(shè)智能調(diào)度管理系統(tǒng)，提升市民公交出行的便捷性。推進(jìn)道路交通秩序整治，重點(diǎn)查處摩托車(chē)亂闖紅燈、不按道行駛等交通違法行為，取締無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢摩托車(chē)，有序設(shè)置摩托車(chē)禁行區(qū)域，努力實(shí)現(xiàn)道路交通秩序明顯改觀。

[代表呼聲]
市人大代表劉麗佳：
“重新上牌”整治摩托亂象
“汕頭的交通實(shí) 在太混亂了，再不徹底整治的話，不僅市民怨聲大，外來(lái)投資者看到也會(huì)失去信心。”市人大代表劉麗佳接受記者采訪時(shí)表示，目前城市道路交通的混亂局面，主要癥結(jié)在于路面上的摩托車(chē)沒(méi)有得到有效管制。她認(rèn)為，大量失管摩托車(chē)肆無(wú)忌憚、橫沖直撞，在增加交通管理難度的同時(shí)也帶來(lái)交通安全隱患，整頓勢(shì)在必行。

“目前汕頭有超過(guò)50萬(wàn)輛摩托車(chē)，涉及30萬(wàn)家庭的交通出行。”劉麗佳告訴記者，在公共交通仍不發(fā)達(dá)的情況下，這些家庭繼續(xù)使用摩托車(chē)出行的愿望強(qiáng)烈，完全禁摩并不切合實(shí)際。對(duì)此，劉麗佳建議，政府可以充分利用特區(qū)立法權(quán)，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，恢復(fù)摩托車(chē)重新上牌，實(shí)現(xiàn)以管代禁。

劉麗佳表示，中心城區(qū)的摩托車(chē)亂象由來(lái)已久，積重難返，要徹底整治需要制訂時(shí)間表，分階段實(shí)施。她建議，第一階段通過(guò)大力宣傳營(yíng)造氛圍，在市民中發(fā)起“用好管好摩托車(chē)，汕頭交通更順暢”大討論。第二階段出臺(tái)摩托車(chē)管理辦法，恢復(fù)重新上牌，啟用新牌照，以實(shí)名登記方式將摩托車(chē)納入有效監(jiān)管。同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)使用電動(dòng)摩托車(chē)，并落實(shí)具體服務(wù)舉措，給予市民上牌便利。對(duì)于拒不上牌的摩托車(chē)，劉麗佳認(rèn)為，也要落實(shí)相應(yīng)的強(qiáng)制手段，這樣才能徹底改變汕頭的交通混亂局面。

市人大代表陳映裕：
合理規(guī)劃停車(chē)位解決停車(chē)難
針對(duì)我市中心城區(qū)小汽車(chē)保有量快速攀升，導(dǎo)致停車(chē)難的問(wèn)題，人大代表陳映裕認(rèn)為，私家車(chē)正在加速普及，但作為我市城市規(guī)劃建設(shè)重要硬件之一的停車(chē)場(chǎng)地和道路停車(chē)位仍沒(méi)有相應(yīng)配套到位，停車(chē)位嚴(yán)重不足。“車(chē)輛的亂停亂放，使本來(lái)已處于較重交通負(fù)擔(dān)的道路更加擁堵，停車(chē)資源的嚴(yán)重稀缺，直接和間接造成了城市管理的混亂。”面對(duì)停車(chē)難帶來(lái)的負(fù)面影響，陳映裕表示，停車(chē)位不足，究其原因，是中心城區(qū)人口密集，道路偏窄，停車(chē)用地及停車(chē)位缺乏提前規(guī)劃，空間預(yù)留不足，配套建設(shè)不到位等多方面因素造成的。

為此他希望市政府科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位的用地和配套建設(shè)，并制定相應(yīng)法規(guī)予以保障和落實(shí)管理；新城區(qū)、新道路的建設(shè)，從規(guī)劃開(kāi)始就要為車(chē)輛停放和出行預(yù)留充足的用地空間，推進(jìn)區(qū)域大型立體停車(chē)設(shè)施的配套建設(shè)；已建成的城區(qū)及舊城區(qū)可根據(jù)片區(qū)功能、車(chē)輛和人口分布的實(shí)際情況，將位置合適的“三舊”改造項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)為區(qū)域停車(chē)樓，重新開(kāi)辟出有效空間作為停車(chē)場(chǎng)地；充分利用空地，舊城區(qū)空余閑置的 用地可將路兩旁劃為停車(chē)位，空曠廣場(chǎng)可建設(shè)地下或地面多層停車(chē)場(chǎng)（樓），高架橋和橋梁引橋下也可開(kāi)辟為停車(chē)場(chǎng)；同時(shí)還要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位的有償管理。

市人大代表陳瑾：
加強(qiáng)管理取締報(bào)廢摩托車(chē)
“近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的急劇增加，我市大部分道路在上下班高峰時(shí)段，交通往往非常擁堵。倘若遇上雨天，則中心城區(qū)各主干道擁堵尤其嚴(yán)重，經(jīng)常車(chē)龍大擺，有時(shí)甚至綿延數(shù)公里，長(zhǎng)時(shí)間被堵在路上的市民多有怨言。”針對(duì)我市城市交通擁堵問(wèn)題，市人大代表陳瑾認(rèn)為，政府要繼續(xù)大力發(fā)展公共交通。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，取締過(guò)期報(bào)廢摩托車(chē)，開(kāi)設(shè)交通投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立機(jī)動(dòng)車(chē)事故快速處理機(jī)制。

陳瑾認(rèn)為，解決交通擁堵，最核心的問(wèn)題是要繼續(xù)加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大在科學(xué)智能調(diào)度系統(tǒng)方面的投入。通過(guò)智能分析一個(gè)時(shí)期各個(gè)時(shí)間段，各條線路的乘客人數(shù)，合理安排調(diào)配各線路公交車(chē)數(shù)量和發(fā)車(chē)間隔時(shí)間，最大程度提高公交車(chē)的運(yùn)行效率，最大限度方便市民出行。

“目前在中心城區(qū)路面行駛的摩托車(chē)多數(shù)屬于兩種情況：一是雖在中心城區(qū)登記但已到報(bào)廢期限；二是非中心城區(qū)登記號(hào)牌摩托車(chē)卻違規(guī)進(jìn)入中心城區(qū)。”陳瑾表示，目前中心城區(qū)的摩托車(chē)幾乎都游離在有效監(jiān)管之外，由此也造成大量摩托車(chē)對(duì)于闖紅燈等各種違章行為無(wú)所顧忌，影響了道路交通秩序和道路通行，對(duì)其他交通參與者也構(gòu)成嚴(yán)重的人身威脅，建議有關(guān)部門(mén)要持續(xù)加大取締力度。

此外，可允許電動(dòng)輕便摩托車(chē)上牌，并加強(qiáng)管理；要倡導(dǎo)自行車(chē)出行，建立公共自行車(chē)系統(tǒng)；開(kāi)設(shè)交通投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)市民拍攝違章及報(bào)告路面狀況的積極性；建立機(jī)動(dòng)車(chē)事故快速處理機(jī)制，最大程度避免事故致堵。

市人大代表陳細(xì)順：
鼓勵(lì)市民抓拍違章互相監(jiān)督
隨著市區(qū)智能交通系統(tǒng)二期工程的建成和投入使用，市區(qū)主要道路基本上實(shí)現(xiàn)了電子警察監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，系統(tǒng)升級(jí)讓不按道行駛、壓實(shí)線、隨意變道等違反交通規(guī)則的行為無(wú)所遁形，規(guī)范每一位駕駛員的行為，改善提升城市道路交通秩序。市人大代表陳細(xì)順認(rèn)為，在我市，智能交通系統(tǒng)二期對(duì)摩托車(chē)來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)，摩托車(chē)隨意闖紅燈已屢見(jiàn)不鮮，不僅如此，非法運(yùn)營(yíng)載客，隨意駛?cè)肫?chē)道現(xiàn)象更是層出不窮，摩托亂象屢禁不止，嚴(yán)重影響我市交通。

陳細(xì)順認(rèn)為，要從根本上禁摩，還是要從發(fā)展城市公共交通做起。他說(shuō)，要從增加公交線路，從嚴(yán)管理，規(guī)范公車(chē)到站時(shí)間、發(fā)車(chē)頻率、準(zhǔn)點(diǎn)率等改善汕頭的公交系統(tǒng)。另外，對(duì)摩托車(chē)輛整治要改以往的只抓不管，對(duì)符合上牌上路行駛的定期審核嚴(yán)格管理，辦理一套齊全的手續(xù)，配合智能交通系統(tǒng)電子警察對(duì)違章行為的抓拍，另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者微信等平臺(tái)，鼓勵(lì)市民抓拍舉報(bào)違章行為并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，逐漸規(guī)范市民交通行為，共同維護(hù)城市交通環(huán)境。 本報(bào)記者 陳若萱

濠江區(qū)代表團(tuán):
摩托車(chē)問(wèn)題亟待嚴(yán)管善治
市十三屆人大六次會(huì)議濠江代表團(tuán)分組討論中，市人大代表們將話題聚焦于“交通管理”上，提出了許多有建設(shè)性的意見(jiàn)。

林廣華代表說(shuō)，對(duì)于公共交通問(wèn)題，目前代表和群眾反響很大。建議市委市政府在財(cái)政方面的使用，要全市“一盤(pán)棋”通盤(pán)考慮，集中一筆錢(qián)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。“如果不集中投入，就好像不徹底的外科手術(shù)只吊鹽水而不下藥，病肯定好不了。”他說(shuō)，就好像群眾反響較大的摩托車(chē)治理問(wèn)題，把路修好了、公交配好了，當(dāng)群眾意識(shí)到搭公交成本比使用摩托車(chē)更少而選擇公共汽車(chē)時(shí)，摩托車(chē)的治理將事半功倍。朱玲瓏代表提出，現(xiàn)在無(wú)證、無(wú)牌、報(bào)廢、過(guò)期的摩托車(chē)全在大街上跑，基本處于“失管”狀態(tài)。他認(rèn)為，加大公共交通投入固然重要，但管理更加重要，建議相關(guān)部門(mén)開(kāi)展摩托車(chē)專項(xiàng)治理，將摩托車(chē)嚴(yán)管起來(lái)，見(jiàn)一個(gè)罰一個(gè)。王曉峰代表表示，目前汕頭交通是令人頭疼的問(wèn)題，群眾的交通意識(shí)不夠高，建議要加大交通管理整治力度。吳軍暉代表則說(shuō)，希望汕頭加快道路升級(jí)改造步伐，改變汕頭市區(qū)交通擁堵嚴(yán)重的現(xiàn)象。 本報(bào)記者 楊可

市人大代表陳澤波：
向科技要警力加強(qiáng)交通管理
機(jī)動(dòng)車(chē)與行人搶道，摩托車(chē)亂沖紅燈，停車(chē)位嚴(yán)重不足，市區(qū)逢雨必堵……對(duì)于汕頭目前的諸多交通問(wèn)題，市人大代表陳澤波看在眼里急在心里。他告訴記者，造成我市交通混亂局面的原因有多方面，最主要還是因?yàn)榫徒煌ɑA(chǔ)設(shè)施配套不足。

對(duì)此，陳澤波建議，交通執(zhí)法部門(mén)要在加強(qiáng)路面巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，做好路口、交通信號(hào)燈、行車(chē)指示牌等交通基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)合理布設(shè)，同時(shí)通過(guò)高科技手段的應(yīng)用，來(lái)彌補(bǔ)警力不足的實(shí)際。譬如，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以及探索借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用科學(xué)調(diào)度路面停車(chē)泊位，解決日趨嚴(yán)峻的停車(chē)難問(wèn)題。

“當(dāng)然，要徹底整頓交通亂象，還需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同努力，形成合力。”陳澤波認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)輿論營(yíng)造，大力倡導(dǎo)文明出行，提高市民交通安全意識(shí)。還有市民詬病最多的摩托車(chē)違章所帶來(lái)的交通秩序混亂問(wèn)題，陳澤波說(shuō)，有關(guān)部門(mén)一定要正面面對(duì)，不能再放任自流。他建議，在充分調(diào)研、順應(yīng)民意的前提下，采取疏堵結(jié)合的 方式加強(qiáng)摩托車(chē)管理。

[兩會(huì)聲音之議案]
交通管理工作須加強(qiáng)
人大代表張赟、李麗萍、余漢藩、余俊卿、林麗莉、吳曉純、楊玫斌、蔡木通、陳紅英、莊文強(qiáng)、林孝林(共11名)提出《關(guān)于加強(qiáng)我市交通管理工作的議案》，指出，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我市的交通事業(yè)也有了很大的進(jìn)步，但是還存在著發(fā)展不平衡，技術(shù)水平低、通車(chē)?yán)锍躺?、道路擁擠、路況差等問(wèn)題。

交通現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題主要有：
1.交通規(guī)劃管理觀念陳舊，水平較低。2.城市交通管理 機(jī)制上存在較多問(wèn)題。3.道路容量嚴(yán)重不足，承載力低下，無(wú)法滿足城市發(fā)展需求。4.交通運(yùn)營(yíng)方式結(jié)構(gòu)不合理。5.交通安全設(shè)施存在較多問(wèn)題。6.停車(chē)難 問(wèn)題亟待解決。7.交通參與者安全意識(shí)淡薄，法律意識(shí)較差，無(wú)視交通法律法規(guī)。

[兩會(huì)聲音之提案]
先管后治規(guī)范摩托車(chē)
九三學(xué)社汕頭市委會(huì)提出《關(guān)于現(xiàn)階段在汕頭市對(duì)摩托車(chē)采取先管后治的建議》，指出，根據(jù)《汕頭市經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》規(guī)定，2014年3月1日起針對(duì)不同類(lèi)型的車(chē)輛進(jìn)行分類(lèi)管理，《條例》中對(duì)摩托車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理。可是近兩年過(guò)去了，目前汕頭市區(qū)交通狀況依然令人憂心，對(duì)摩托車(chē) 的管理確實(shí)有較大的現(xiàn)實(shí)難度。

目前，摩托車(chē)在汕頭這一公交車(chē)發(fā)展滯后的中等城市有著它存在的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)、方便、靈活等特點(diǎn)使它成為大多數(shù)市民工作生活的主要交通工具，對(duì)摩托車(chē)的整治將給廣大市民的出行帶來(lái)不便，更甚的可能影響到一部分人的生活水平。當(dāng)前，市區(qū)摩托車(chē)可以說(shuō)處于無(wú)管理狀態(tài)，給交通安全帶來(lái)極大的隱患，同時(shí)也給城市形象帶來(lái)不良的影響。因此，建議針對(duì)各種摩托車(chē)違規(guī)行為進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)危害性大、涉及面廣的問(wèn)題重點(diǎn)查處；堅(jiān)持不定時(shí)出擊，做到持之以恒；加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的氛圍，讓群眾的交通安全意識(shí)得到增強(qiáng)。 延伸閱讀：
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