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  近日，一組來(lái)自市交管部門的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份清遠(yuǎn)市汽車保有量已達(dá)到23.9萬(wàn)輛，比2012年增長(zhǎng)了18.5%。然而，根據(jù)規(guī)劃和交通部門粗略測(cè)算，清遠(yuǎn)市區(qū)(僅計(jì)算新城和舊城)目前的公共停車位卻不足5000個(gè)。“停車難”不僅成為困擾有車一族的難題，更成為日益惡化的城市病之一。
 
  為緩解市區(qū)“停車難”問(wèn)題，清遠(yuǎn)頒布了《清遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)配套建停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)規(guī)劃管理辦法(試行)》，并將于下月1日?qǐng)?zhí)行。據(jù)此辦法，市區(qū)今年亦將規(guī)劃建設(shè)17個(gè)公共停車場(chǎng)，停車場(chǎng)建成后，將新增停車位3803個(gè)；方案并對(duì)清城區(qū)、清新區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))的建設(shè)作出了停車位指標(biāo)、周邊綠化、所屬性質(zhì)等相關(guān)硬性規(guī)定。
 
  從市場(chǎng)規(guī)律的角度來(lái)看，通過(guò)加大投入來(lái)緩解供需矛盾，效果可謂立竿見(jiàn)影。通過(guò)政府建設(shè)來(lái)加大停車場(chǎng)建設(shè)，以緩解“停車難”問(wèn)題，不失為一條捷徑。
 
  然而，由于停車場(chǎng)建設(shè)涉及隸屬關(guān)系復(fù)雜，且資金投入龐大，目前包括清遠(yuǎn)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市停車場(chǎng)建設(shè)仍處于政府全額投資建設(shè)和管理階段。在汽車保有量不斷增加的趨勢(shì)下，只憑借政府的手段去緩解“停車難”問(wèn)題，其長(zhǎng)期效果有待檢驗(yàn)。
 
  畢竟，在各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需大量投入、各項(xiàng)公共服務(wù)支出日益見(jiàn)漲的今天，如果長(zhǎng)期僅靠單一的投入去緩解，甚至解決“停車難”,財(cái)政能力必然難以承受，尤其在清遠(yuǎn)這個(gè)財(cái)力本來(lái)就比較緊張的城市。
 
  因此，要使我市停車場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展步入良性循環(huán)，需要改變單純依靠政府財(cái)政投資，或以國(guó)有企業(yè)投資為主的投融資模式，多舉措吸引社會(huì)資本推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
 
  筆者認(rèn)為，通過(guò)政府主導(dǎo)，引入市場(chǎng)力量，促進(jìn)停車場(chǎng)營(yíng)運(yùn)規(guī)?；?、專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城市停車經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，是緩解清遠(yuǎn)“停車難”問(wèn)題的根本途徑。在《清遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)配套建停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)規(guī)劃管理辦法》等法規(guī)的施行過(guò)程中，清遠(yuǎn)不妨先行先試，著力研究出臺(tái)促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法。
 
  在具體操作上，政府可以制定停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)獲益”原則，鼓勵(lì)市場(chǎng)資本參與城市停車設(shè)施開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。比如，在市區(qū)舊城，可以利用老城區(qū)危舊房改造的機(jī)會(huì)，按照城市規(guī)劃，騰出部分空地，將停車設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后交由私營(yíng)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)。
 
  而在新城，除了要求項(xiàng)目配建停車場(chǎng)的停車位指標(biāo)外，可以劃出部分土地，嘗試由市場(chǎng)力量以“政府指導(dǎo)、自建自營(yíng)”的方式運(yùn)作。在停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，政府將承包過(guò)程中收取的管理費(fèi)用，全額用于補(bǔ)貼單位、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所的公益性停車場(chǎng)。如此下來(lái)，一種規(guī)劃合理、服務(wù)到位、兼顧利潤(rùn)與公益的停車產(chǎn)業(yè)有望形成，最大限度地緩解停車難的問(wèn)題。
 
  值得注意的是，停車場(chǎng)項(xiàng)目和供水、供電、交通一樣，屬于資源型的公共產(chǎn)品，投資大、回收期長(zhǎng)。這就需要政府在停車產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，不僅要出臺(tái)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式，也要同時(shí)出臺(tái)停車場(chǎng)投資、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的配套優(yōu)惠政策。此外，政府更要明確自身定位、作用和任務(wù)，做到“不越位、不缺位”,引導(dǎo)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 延伸閱讀：
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