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1.規(guī)劃背景

近年來，隨著宗山市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，機(jī)動(dòng)車擁有量急劇增加，中山和國(guó)內(nèi)其他很多城市一樣面臨日益尖銳的停車問題。由于歷史欠賬等原因，中山市中心城區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于需求的發(fā)展，今后一段時(shí)間，如果不能正確處理好停車供給與需求的矛盾，將會(huì)極大地影響中山市中心城區(qū)交通的可持續(xù)發(fā)展，影響城市功能的進(jìn)一步提升，阻礙城市交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該從解決近期停車問題入手，探索適合中山城市特點(diǎn)的停車發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策，制定科學(xué)合理的停車發(fā)展規(guī)劃，為城市停車的健康發(fā)展做好技術(shù)上的準(zhǔn)備。

本項(xiàng)目于2011年完成的《中山市中心城區(qū)路邊停車規(guī)劃》共同構(gòu)成中山市中心城區(qū)停車問題規(guī)劃研究綜合體系，經(jīng)過全面、系統(tǒng)、科學(xué)地分析和論證，提出中山城市停車發(fā)展斬落和對(duì)策，確定合理的停車結(jié)構(gòu)和泊位密度，擬定公共停車場(chǎng)合路邊停車的點(diǎn)位，整個(gè)項(xiàng)目體系的實(shí)施將充分發(fā)揮規(guī)劃在解決中山中心城區(qū)停車問題中的龍頭作用。
 
2.規(guī)劃目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)城市公共停車場(chǎng)宏觀總量的可控制性、規(guī)劃管理的可操作性、分期建設(shè)的可行性：在達(dá)到宏觀調(diào)控目的的同時(shí)，使城市提供的公共停車泊位供給能夠基本滿足必須的社會(huì)停車需求；

以城市交通戰(zhàn)略為指導(dǎo)，制定停車發(fā)展側(cè)羅和政策，促進(jìn)城市停車體系協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)城市停車供應(yīng)站結(jié)構(gòu)健康發(fā)育；

切實(shí)落實(shí)近期公共停車場(chǎng)用地，提出近期改善對(duì)策，大力推動(dòng)社會(huì)公共停車場(chǎng)的建設(shè)，環(huán)節(jié)城市“停車難”的現(xiàn)狀；

預(yù)留公共停車設(shè)施用地，為遠(yuǎn)期可車旭發(fā)展留下余地；

健全停車發(fā)展保障機(jī)制，培育停車市場(chǎng)氛圍，形成良性停車設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，推動(dòng)城市停車問題的解決。
 
3.本規(guī)劃所界定的中心城區(qū)范圍包括石岐區(qū)、東區(qū)、吸取、南區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)和五桂山區(qū)的轄區(qū)范圍，陸域總面積為390.86平方公里，如圖所示。
本規(guī)劃的規(guī)劃年限為
近期：2012—2015年
中期：2015—2020年
遠(yuǎn)期：2020年以后
 
4.本規(guī)劃所界定的中心城區(qū)范圍包括石岐區(qū)、東區(qū)、吸取、南區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)和五桂山區(qū)的轄區(qū)范圍，是中山市人民政府所在地及政府所屬主要職能部分駐地，陸域總面積為390.86平方公里，2010年年末戶籍人口為39.82萬人，常住人口為80.03萬人。規(guī)劃范圍內(nèi)的地區(qū)生產(chǎn)總值為587388億元。
本次規(guī)劃范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車總量達(dá)30.98萬輛，占全市機(jī)動(dòng)車總量的40.6%，個(gè)人小型及衛(wèi)星載客汽車（私家車）為14.25萬輛，占全市總量的43.9%，這部分車輛是本次規(guī)劃的重點(diǎn)研究對(duì)象，另外，對(duì)于民用汽車中的其他類型車輛，如大型客車，火車等，由于一般均配有專門的停車場(chǎng)，因此不作為本次規(guī)劃的重點(diǎn)。
5.根據(jù)中山市中心城區(qū)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我市的實(shí)際情況，提出中山市中心城區(qū)停車發(fā)展的戰(zhàn)略思想是：

在相關(guān)停車規(guī)劃和政策體制的共同作用下，通過一段時(shí)間的發(fā)展和建設(shè)，形成以配建停車為主題，以路外公共停車位輔助、以路邊停車位補(bǔ)充的停車格局，形成國(guó)模事宜、布局合理和各類設(shè)施想?yún)f(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)，使用中山市中心城區(qū)交通可持續(xù)發(fā)展的要求，確保整體停車體系適度的供需動(dòng)態(tài)平衡。逐步建立合理的收費(fèi)體質(zhì)、健全管理機(jī)制，推動(dòng)停車發(fā)展走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)城市停車與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
策略一：泊位結(jié)構(gòu)最優(yōu)化策略

逐步形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路邊停車為補(bǔ)充的良性停車格局。停車泊位總量與車輛用油量的比例達(dá)到1:2左右。

策略二：停車設(shè)施差別化供應(yīng)策略

（1）分類供應(yīng)策略

居住地停車需求——盡量滿足
其它停車需求——適度滿足

（2）分期供應(yīng)策略

近期——滿足為主
遠(yuǎn)期——控制為主

（3）分區(qū)供應(yīng)策略

針對(duì)不同的區(qū)域采取不同的側(cè)羅
中心高于外圍
 路內(nèi)高于路外
地上高于地下、室外高于室內(nèi)

中山市中心城區(qū)路外公共停車發(fā)展總體對(duì)策是：

近期盡量擴(kuò)大現(xiàn)在建成區(qū)的公共停車泊位供應(yīng)，環(huán)節(jié)主城區(qū)停車難的局面：健全停車管理和收費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化停車秩序管理，規(guī)范停車行為，改變城區(qū)停車亂的現(xiàn)狀，逐步培育適合停車產(chǎn)業(yè)化道路的市場(chǎng)氛圍，吸引多方資金參與公共停車難的建設(shè)。遠(yuǎn)期隨著城市外圍區(qū)和新區(qū)建設(shè)，在條件適宜的地區(qū)按需修建公共停車場(chǎng)。
6.停車需求預(yù)測(cè)

停車需求預(yù)測(cè)是停車場(chǎng)規(guī)劃中要的定量依據(jù)。通過全面的停車調(diào)查，詳細(xì)分析停車現(xiàn)況，明確停車問題，選擇合理的停車需求預(yù)測(cè)方法進(jìn)行停車需求預(yù)測(cè)，保證規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。停車需求預(yù)測(cè)是一個(gè)受多因素影響的復(fù)雜過程，其中，城市發(fā)展與土地利用，經(jīng)濟(jì)水平與車輛增長(zhǎng)，路網(wǎng)條件與交通狀況，不同城市區(qū)位與停車策略等均會(huì)影響停車設(shè)施增長(zhǎng)。

本次需求預(yù)測(cè)氛圍宏觀預(yù)測(cè)和微觀預(yù)測(cè)兩部分，宏觀預(yù)測(cè)參考《中山市城市總體規(guī)劃》、《中山市中心組團(tuán)綜合交通規(guī)劃》和《中山市東部組團(tuán)綜合交通規(guī)劃》的需求預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人口、機(jī)動(dòng)車保有量等把握中心城區(qū)停車需求發(fā)展趨勢(shì)。微觀需求預(yù)測(cè)根據(jù)各交通小區(qū)的人口、用地等資料，采用出行吸引模型，預(yù)測(cè)特征年各交通小區(qū)的停車需求，為公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃提供依據(jù)。
7.1總體布局規(guī)劃

根據(jù)停車需求預(yù)測(cè)結(jié)果及其空間分布狀況，以及分區(qū)停車發(fā)展策略，結(jié)合公共停車場(chǎng)布局的原則、準(zhǔn)則和方法，在現(xiàn)狀各小區(qū)調(diào)查停車設(shè)施供應(yīng)泊位及結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃范圍內(nèi)的公共停車場(chǎng)布局方案。本次共規(guī)劃了144個(gè)公共停車場(chǎng)，提供泊位24753個(gè)，具體如下表所示。

7.2近期布局規(guī)劃

近期共規(guī)劃了10個(gè)公共停車場(chǎng)，提供泊位2553個(gè)，具體如下表所示。

 7.3中期布局規(guī)劃

中期共規(guī)劃了34個(gè)公共停車場(chǎng)，提供泊位6120個(gè)，具體如下表所示。