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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：
　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，抓好貫徹實(shí)施。 　　2016年1月15日 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)〔2015〕43號(hào)）精神，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，打造我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、目標(biāo)任務(wù)
　?。ㄒ唬┛傮w思路。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，突出企業(yè)主體作用，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育壯大新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2018年，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加穩(wěn)固，發(fā)展環(huán)境更加開(kāi)放，基礎(chǔ)支持更加有力；電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化媒體等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和發(fā)展升級(jí)的重要支持；大力發(fā)展智慧旅游、智慧交通和惠民服務(wù)，生產(chǎn)、流通、公用事業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用更加廣泛，社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。

　　二、發(fā)展重點(diǎn)
　?。ㄒ唬?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的智能協(xié)同制造新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作與延伸，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。在我市鋰電新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣“智能工廠”、“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”、“廠聯(lián)網(wǎng)”等試點(diǎn)示范，實(shí)施“機(jī)器換人”工程，打造智能化生產(chǎn)管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。到2018年，參與對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+江西制造”公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)我市一批工業(yè)企業(yè)被列入省級(jí)分層、分級(jí)、分類(lèi)智能制造示范企業(yè)，其中智能工廠或數(shù)字車(chē)間、累計(jì)實(shí)施“機(jī)器換人”臺(tái)（套）數(shù)量居全省中上水平，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達(dá)到60%。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市科技局，列第一位的為牽頭單位，下同）

　?。ǘ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步建立全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，拓展培育綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品新型產(chǎn)業(yè)鏈。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)、信息的共享。支持建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)、加工過(guò)程的視頻監(jiān)控。大力推進(jìn)“信息進(jìn)村入戶”工程，培育壯大現(xiàn)代化種養(yǎng)企業(yè)、電商化經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2018年，全市培育“智慧農(nóng)場(chǎng)”等示范企業(yè)3家，每個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建成益農(nóng)信息社300家。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局)

　?。ㄈ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游。以智慧旅游云平臺(tái)為中心，從旅游公共服務(wù)、旅游綜合監(jiān)管、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游電子商務(wù)四個(gè)方面入手，建設(shè)互聯(lián)互通的智慧旅游信息交互系統(tǒng)，打造高效統(tǒng)一、功能豐富平臺(tái)，并通過(guò)統(tǒng)一的智慧旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)連接旅游業(yè)態(tài)，逐步建立起特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧旅游公共服務(wù)體系、智慧旅游政務(wù)管理體系、智慧旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、智慧旅游電子商務(wù)體系和智慧旅游企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)旅游者享受便捷智能的旅游服務(wù)，旅游企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，旅游政務(wù)管理智能運(yùn)行的智慧旅游格局，著力打造全國(guó)智慧旅游優(yōu)秀城市。(責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市商務(wù)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦)

　?。ㄋ模?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意。以信息技術(shù)推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)革新，依托互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)文化資源與數(shù)字技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館、博物館文化資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；大力發(fā)展動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告創(chuàng)意、影視版權(quán)、數(shù)字出版、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體與數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，到2018年，力爭(zhēng)打造1個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意的新業(yè)態(tài)孵化器，培育1家以上“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市文廣新局、市工信委、市科技局、市發(fā)改委）

　?。ㄎ澹?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極開(kāi)展技術(shù)和管理創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極探索構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)，在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上，支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開(kāi)展金融公共云服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，建立良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強(qiáng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融合，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，將互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融閉合式運(yùn)行。力爭(zhēng)到2018年，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)總成交量年均增長(zhǎng)率不低于15%，培育互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷(xiāo)售以及互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等機(jī)構(gòu)或平臺(tái)1-2家。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行宜春市中心支行、宜春銀監(jiān)分局、宜春保險(xiǎn)協(xié)會(huì)）

　?。?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”惠民服務(wù)。加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、教育、社會(huì)救助、社會(huì)保障等新興服務(wù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，釋放信息消費(fèi)潛力。將數(shù)字城管平臺(tái)，升級(jí)為智慧城管平臺(tái)，并著力打造智慧管網(wǎng)、智慧水務(wù)及智能停車(chē)平臺(tái)，研發(fā)并全面推廣市民通APP。建成養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程示范項(xiàng)目2個(gè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，更好地滿足養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)需求，釋放信息消費(fèi)潛力。努力實(shí)現(xiàn)全民健康檔案查詢、省內(nèi)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)、省內(nèi)醫(yī)保、醫(yī)療救助、異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算等。加快推進(jìn)基層手機(jī)移動(dòng)業(yè)務(wù)的宜春市智慧人社項(xiàng)目和宜春人社微信公眾平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取2016年底推開(kāi)我市“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)應(yīng)用，全面推進(jìn)“社會(huì)保障一卡通”建設(shè)。精心打造12333公共服務(wù)品牌，努力將12333平臺(tái)打造成我市人社系統(tǒng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市教育局、市城管局、市公安局等部門(mén)按職能分工各自負(fù)責(zé)）

　　（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。加快構(gòu)建綜合物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善節(jié)點(diǎn)城市和線路布局，形成物流信息共享互通體系。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)訂店取、智能取貨柜、冷鏈儲(chǔ)藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型末端配送模式，推廣應(yīng)用二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，加強(qiáng)物流園區(qū)、物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、末端網(wǎng)點(diǎn)和配送車(chē)輛的互聯(lián)互通，完善智能物流配送調(diào)配體系，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市發(fā)改委、市工信委、市郵政管理局）

　?。ò耍?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)。積極打造電子商務(wù)基地（產(chǎn)業(yè)園），推動(dòng)有條件的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)園）創(chuàng)建省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，引導(dǎo)各電商企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)示范企業(yè)。大力發(fā)展行業(yè)電商，重點(diǎn)引導(dǎo)我市鋰電新能源、生物醫(yī)藥、建材、紡織鞋革、旅游特色行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動(dòng)。完善政策支持，加大對(duì)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，加快電商配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。到2018年，全市電子商務(wù)交易額超500億元，全市規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%，行業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到80%，農(nóng)村電子商務(wù)普及率達(dá)到80%，創(chuàng)建一批省級(jí)電子商務(wù)示范基地和省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市發(fā)改委、市工信委、市交通運(yùn)輸局）

　?。ň牛?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通。加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通領(lǐng)域的推廣運(yùn)用，形成更加完善的交通運(yùn)輸感知和集成體系，匯集各交通運(yùn)輸事業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，構(gòu)建交通運(yùn)行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購(gòu)票等服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的多種出行方式信息服務(wù)對(duì)象和一站式服務(wù)，建立公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車(chē)輛船舶行駛特征等綜合分析管理系統(tǒng)。到2018年，初步形成較為完善的全市交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置體系和交通出行信息服務(wù)體系，“12328”服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)覆蓋全市。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委）

　?。ㄊ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”綠色環(huán)保。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，發(fā)展綠色、低碳、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，針對(duì)水、土壤、空氣、森林、濕地等主要生態(tài)要素，利用智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，形成全天候、多層次的智能感知體系。充分利用多維地理、智慧地圖等技術(shù)，以“七河（贛江、錦江、袁河、肖江、潦河、修水、耶溪河）”為主體，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及廢棄物、污染物監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布系統(tǒng)。到2018年，進(jìn)一步完善全市重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)測(cè)體系和重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市主要河流重點(diǎn)控制斷面水質(zhì)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)PM2.5在線監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)發(fā)布。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市發(fā)改委、市林業(yè)局）

　　三、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建
　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)，著力培育一批本地企業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)市外大數(shù)據(jù)及相關(guān)企業(yè)總部遷至我市或在我市設(shè)立區(qū)域性總部的，依據(jù)其吸納就業(yè)和產(chǎn)業(yè)水平等情況，由所在地政府給予一次性不超過(guò)500萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資1000萬(wàn)元及以上的大數(shù)據(jù)企業(yè)，依法加大支持力度。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。加大云計(jì)算產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，加快我市云計(jì)算基地和大型數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成集數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)傳輸與服務(wù)為一體的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。依托通信運(yùn)營(yíng)商和華為、騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，在交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、資源利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)、旅游服務(wù)、金融服務(wù)、城市管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批云計(jì)算應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)政府部門(mén)、企事業(yè)單位云計(jì)算業(yè)務(wù)社會(huì)化運(yùn)用，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委、市民政局，各縣市區(qū)政府）

　?。ㄈ┩苿?dòng)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動(dòng)射頻識(shí)別、傳感器、高端集成等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)施車(chē)船、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共安全、資源環(huán)境等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，逐步建立集研發(fā)制造、配套集成、標(biāo)準(zhǔn)推廣于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市食品藥品監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局）

　?。ㄋ模┓e極發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推廣工程，深化面向農(nóng)業(yè)、餐飲、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游等的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)支付、移動(dòng)娛樂(lè)、移動(dòng)閱讀、移動(dòng)資訊、移動(dòng)搜索、移動(dòng)位置服務(wù)等。鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)基于空間一體化信息服務(wù)業(yè)移動(dòng)互聯(lián)開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)發(fā)基于視頻地圖的位置服務(wù)，發(fā)展車(chē)載數(shù)據(jù)與資訊、智能交通、遠(yuǎn)程測(cè)試診斷、資源能源節(jié)約利用、在線環(huán)境監(jiān)控、道路救援與安防、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等移動(dòng)信息服務(wù)。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、電信宜春分公司、移動(dòng)宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司）

　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┢脚_(tái)保障
　　1．完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”、中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施完善、寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工程，加快“全光網(wǎng)”城市、無(wú)線城市和下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”深度融合。全面實(shí)現(xiàn)4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋到行政村以上區(qū)域。實(shí)現(xiàn)高速光寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，行政村實(shí)現(xiàn)20M/戶以上帶寬接入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)50M/戶以上帶寬接入，城區(qū)實(shí)現(xiàn)100M/戶以上帶寬接入。基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)全覆蓋。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新局、電信宜春分公司、移動(dòng)宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司）
　　2．建設(shè)集聚園區(qū)。依托省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)孵化器、集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出發(fā)展金融、電商、物流、資源環(huán)境、健康、新媒體和物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星等大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。對(duì)入駐政府投資建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)用房，由所在地政府給予3年的租金減免；對(duì)租用非政府頭日建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)用房，由所在地政府給予不超過(guò)30元/平方米的月房租補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府）
　　3．打造公共平臺(tái)。加強(qiáng)無(wú)線傳感網(wǎng)、位置服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子取證、信用認(rèn)證、第三方支付、產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、健康醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、困難求助、協(xié)同應(yīng)用、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、檢驗(yàn)檢測(cè)、資源環(huán)境等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)社會(huì)投資超過(guò)1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)公共平臺(tái)，符合條件的爭(zhēng)取省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金給予一次性300萬(wàn)元資金補(bǔ)助，所在地政府也應(yīng)適當(dāng)給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市民政局、市公安局）
　　4．構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展電商與物流協(xié)同試點(diǎn)，加快推進(jìn)智能快遞箱（柜）進(jìn)社區(qū)、辦公區(qū)，完善物流末端配送網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)扶持1-2家物流企業(yè)盡快覆蓋全市市場(chǎng)。支持郵政快遞企業(yè)參與跨境電子商務(wù)，支持大型物流企業(yè)建立物流樞紐倉(cāng)儲(chǔ)、快件分撥中心等。鼓勵(lì)發(fā)展航空港口客（貨）運(yùn)航線，根據(jù)航線開(kāi)發(fā)需要增加市級(jí)航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，對(duì)明月山機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)定期客（貨）運(yùn)航線給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市財(cái)政局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)政府）

　?。ǘ┵Y金保障
　　1．加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)支持。統(tǒng)籌整合服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目孵化、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助、商業(yè)模式創(chuàng)新等相關(guān)應(yīng)用示范。同時(shí)，探索創(chuàng)新資金扶持方式，設(shè)立股權(quán)投資基金，把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為支持重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）
　　2．加大信貸支持。市、縣兩級(jí)政府要增加投入，構(gòu)建以財(cái)政全資或財(cái)政控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)為骨干的融資性擔(dān)保體系，并安排專(zhuān)項(xiàng)資金全面建立助貸機(jī)制，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)融資給予重點(diǎn)支持；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“財(cái)園信貸通”和“惠農(nóng)信貸通”業(yè)務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款，開(kāi)辟綠色審批通道，采取銀團(tuán)貸款、“財(cái)園信貸通”等方式，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重大項(xiàng)目貸款，市、縣政府在其“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)資金給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委、市發(fā)改委、市政府金融辦、人民銀行宜春市中心支行、市商務(wù)局）
　　3．?dāng)U大融資規(guī)模。大力引入風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金，鼓勵(lì)各種社會(huì)資本以天使投資形式支持商業(yè)模式創(chuàng)新。積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信等服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)債券融資方式支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)發(fā)行公司債券。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)上市，在省財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，按照企業(yè)上市前完成股份制改造、通過(guò)省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收、上市申報(bào)材料被中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理三個(gè)階段，每個(gè)階段給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，其余由受益縣市區(qū)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委，各縣市區(qū)政府）

　?。ㄈ┤瞬疟Ｕ?br /> 　　1．加大人才引進(jìn)。將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才（團(tuán)隊(duì)）納入我市十三五人才智力引進(jìn)規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。凡在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)有工作經(jīng)歷，且擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的管理人才或核心技術(shù)人才（團(tuán)隊(duì)），帶項(xiàng)目來(lái)我市創(chuàng)業(yè)的，按企業(yè)發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)新水平，幫助爭(zhēng)取省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金給予30-100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金支持，同時(shí)享受我市人才引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）
　　2．加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)融合型人才為目標(biāo)，充分利用國(guó)外教育和智力資源，有計(jì)劃選送部分“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴國(guó)境外培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校和職業(yè)（技工）院校加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育和實(shí)用型人才培養(yǎng)。依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)各自的智力資源和培訓(xùn)平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，建立一批聯(lián)合教育實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)符合條件的基地，爭(zhēng)取省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金中一次性50-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于參加培訓(xùn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”從業(yè)人員，各級(jí)行政主管部門(mén)給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。爭(zhēng)取在五年內(nèi)完成從集中面授教育培訓(xùn)到網(wǎng)上教育培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）

　　（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
　　1．支持研發(fā)創(chuàng)新。加大以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，市本級(jí)財(cái)政“科技創(chuàng)新六個(gè)一專(zhuān)項(xiàng)資金”將優(yōu)先支持傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的創(chuàng)新技術(shù)；市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體研發(fā)扶持資金將優(yōu)先支持“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與的科技協(xié)同創(chuàng)新體。對(duì)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)10%且年研發(fā)投入超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，向省科技廳爭(zhēng)取對(duì)研發(fā)投入超過(guò)10%以上的部分按一定比例補(bǔ)助。對(duì)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)10%且年研發(fā)投入500-1000萬(wàn)元的企業(yè)，由當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)對(duì)研發(fā)投入超過(guò)10%以上的部分按一定比例補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局，各縣市區(qū)政府）
　　2．鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。對(duì)新業(yè)態(tài)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)4000萬(wàn)元、1億元的新業(yè)態(tài)企業(yè)，爭(zhēng)取省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金中分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。所在地政府也給予一定補(bǔ)助。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，擇優(yōu)加大對(duì)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局）
　　3．積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，突出市場(chǎng)導(dǎo)向，通過(guò)事前備案登記、事中幫扶引導(dǎo)、事后補(bǔ)貼支持的方式，培育發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。打造4個(gè)以高校為主的包括“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場(chǎng)”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”在內(nèi)的各種形式眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)所在高校提供不少于100平方米工作場(chǎng)所。對(duì)市級(jí)科技企業(yè)孵化器等優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，從市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地（平臺(tái)和載體）建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金，給予資金扶持。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市財(cái)政局）
　　4．鼓勵(lì)研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)同意離崗的，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利?？蒲性核诰幵趰徔萍既藛T在按要求完成崗位職責(zé)的前提下，可依法利用本人及所在研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技成果在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，所得收入歸個(gè)人所有。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市教育局）
　　5．大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資母基金，重點(diǎn)用于引導(dǎo)社會(huì)資金共同組建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)基金。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)投資基金投資市內(nèi)企業(yè)，在基金期末清算時(shí)，對(duì)投資規(guī)模超過(guò)該基金規(guī)模50%的，來(lái)自投資市內(nèi)企業(yè)凈收益部分，其地方出資所得的50%獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資人；對(duì)投資市內(nèi)企業(yè)總體發(fā)生虧損的，市創(chuàng)業(yè)投資母基金給予虧損額30%，最高800萬(wàn)元補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）

　?。ㄎ澹┉h(huán)境保障
　　1．放寬準(zhǔn)入限制。落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策措施，實(shí)施負(fù)面清單管理，破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對(duì)接，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制、規(guī)范事中事后管理。簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記制度，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市工商局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局）
　　2．開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，推動(dòng)公共信息資源向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)增值開(kāi)發(fā)利用。按照重要性和敏感程度分級(jí)，先行開(kāi)放交通出行、醫(yī)療健康、教育文化、食品安全、空間位置、資格資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量等與改善公共服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，并逐步擴(kuò)大開(kāi)放范圍數(shù)量，加速數(shù)據(jù)流動(dòng)，同時(shí)優(yōu)先向重點(diǎn)推廣的各類(lèi)平臺(tái)開(kāi)放，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委，市政府各有關(guān)部門(mén)）
　　3．簡(jiǎn)化行政審批。允許企業(yè)名稱(chēng)登記、經(jīng)營(yíng)范圍使用體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)特征的用語(yǔ)、支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)依法辦理工商登記，簡(jiǎn)化市內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)等許可證的申辦及年檢，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)上市改制重組等相關(guān)手續(xù)的審批流程。財(cái)政資助建設(shè)的科技孵化器運(yùn)營(yíng)單位，優(yōu)化安排“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)入駐科技型企業(yè)孵化器，并提供代辦事務(wù)性業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市工商局、市文廣新局、市科技局、市工信委、市政府金融辦）
　　4．構(gòu)建誠(chéng)信體系。加快包含全市法人、自然人信用信息平臺(tái)建設(shè)，逐步開(kāi)放各政府部門(mén)的相關(guān)信息，建立統(tǒng)一的社會(huì)信用體系，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)利用信用信息平臺(tái)管控風(fēng)險(xiǎn)，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品，提供信用評(píng)估等服務(wù)，深化個(gè)人、企業(yè)征信，促進(jìn)各類(lèi)信用信息互動(dòng)共用，強(qiáng)化信用監(jiān)測(cè)警示。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行宜春市中心支行、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國(guó)稅局、市地稅局）

　?。┙M織保障
　　1．加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立市發(fā)改委牽頭的市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決重大問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施方案的貫徹落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委，市政府有關(guān)部門(mén)）
　　2．有序推進(jìn)實(shí)施。各地各部門(mén)要主動(dòng)作為，完善服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，大膽探索，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政府有關(guān)部門(mén)要抓緊研究出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定工作方案。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣市區(qū)政府）

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