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《韶關(guān)市車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（法制審核號(hào)：韶府規(guī)審[2012]2號(hào)），已經(jīng)2012年4月6日韶關(guān)市人民政府第十三屆3次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。
第一條 為加強(qiáng)我市車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)車主和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，促進(jìn)停車場(chǎng)的建設(shè)和健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的車輛（含機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車）停放保管服務(wù)收費(fèi)的各類經(jīng)營(yíng)行為，適用本辦法。
公民、法人或其他組織，通過口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有產(chǎn)權(quán)停車位，并收取相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第七條規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 市、縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門是車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和管理工作。市、縣（市、區(qū)）交通、公路、公安、規(guī)劃、城管、住建、財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)土、人防等部門應(yīng)協(xié)同政府價(jià)格主管部門做好車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和管理工作。

第四條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)許可證照，做好消防安全工作，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，防止車輛毀損、滅失。
車輛交付停車場(chǎng)停放保管后，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 鼓勵(lì)社會(huì)資金投資停車場(chǎng)的建設(shè)，緩解停車位供需矛盾。
（一）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資停車場(chǎng)的建設(shè)，納入政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場(chǎng)，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本、依法納稅、保本微利的原則進(jìn)行定價(jià)。
（二）在保證交通暢通，不影響社會(huì)治安環(huán)境和城市規(guī)劃的條件下，經(jīng)相關(guān)部門同意可以設(shè)置臨時(shí)性、社會(huì)公益性停車場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益性停車場(chǎng)為各類車輛提供免費(fèi)停車服務(wù)。韶關(guān)市區(qū)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的車輛的臨時(shí)停放管理由公安交通管理部門負(fù)責(zé)；人行道和公共廣場(chǎng)的車輛臨時(shí)停放管理由城市綜合管理部門負(fù)責(zé)。

第六條 車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)應(yīng)遵循公開、公平、合理及收費(fèi)與服務(wù)水平相符合的原則。綜合考慮停車場(chǎng)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象、地理位置、市場(chǎng)供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，實(shí)行區(qū)別定價(jià)。
車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)要依法組織價(jià)格聽證，廣泛征求社會(huì)各界的意見。

第七條 車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)管理：
（一）以提供車輛停放保管服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)（政府全額或參與投資興建的除外）的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。
（二）商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等配套停車場(chǎng)、居民住宅區(qū)（含公寓）的停車場(chǎng)以及設(shè)在城市郊區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
（三）車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車場(chǎng)、公交樞紐站停車場(chǎng)、路內(nèi)人工停車場(chǎng)（停車泊位）和路內(nèi)咪表自動(dòng)收費(fèi)停車泊位、政府全額或參與投資興建的室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)，以及設(shè)在城市市區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。
（四）車輛因交通違法、肇事或故障等原因被公安交通管理部門拖曳至指定停車場(chǎng)產(chǎn)生的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。

第八條 醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)，原則上應(yīng)提供免費(fèi)停車服務(wù)。為充分利用停車場(chǎng)資源或合理彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地市、縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車需求和合理補(bǔ)償成本的原則從低制定。

第九條 市政府價(jià)格主管部門根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)價(jià)費(fèi)政策，依法制定或調(diào)整全市實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的各類車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，在市定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市政府價(jià)格主管部門備案。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在市政府價(jià)格主管部門公布的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度（或最高限價(jià)）內(nèi)，根據(jù)停車場(chǎng)所在區(qū)域、停車位供求狀況、停車場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理成本等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門核定。
實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和資金投入情況，按照價(jià)格管理權(quán)限向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，屬于市級(jí)管理的停車場(chǎng)由市政府價(jià)格主管部門依法制定或調(diào)整；其他停車場(chǎng)由管轄地的縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門在市政府價(jià)格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定或調(diào)整管理區(qū)域內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)有下列情形之一的，免收車輛停放保管服務(wù)費(fèi)：
（一）進(jìn)入居民住宅區(qū)的停車場(chǎng)（含室內(nèi)停車場(chǎng)和露天停車場(chǎng)）停車不超過60分鐘的；
（二）進(jìn)入車站、寫字樓、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店以及與居民住宅區(qū)共用的停車場(chǎng)停車不超過30分鐘的；
（三）進(jìn)入旅游景點(diǎn)等配套停車場(chǎng)以及其他經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的各類停車場(chǎng)（不含咪表自動(dòng)停車泊位）停車不超過15分鐘的；
（四）執(zhí)行公務(wù)的軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛、實(shí)施作業(yè)的市政工程搶修車輛及收投郵件作業(yè)的郵政車輛。

第十一條 車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)按照停放區(qū)域、車輛車型、停車場(chǎng)類型、停放時(shí)間以及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素實(shí)行不同的定價(jià)形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）非機(jī)動(dòng)車、摩托車、小車、大車、超大型車的停放保管服務(wù)收費(fèi)應(yīng)區(qū)別計(jì)費(fèi)。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機(jī)動(dòng)車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。
（二）車輛停放保管服務(wù)費(fèi)可以按次、小時(shí)、天、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。以“天”（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）為計(jì)費(fèi)單位的，同一車輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出停放，只能按一天收一次費(fèi)。
（三）車輛停放保管服務(wù)時(shí)段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實(shí)際將停車時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過大。

第十二條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在取得停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，向所在地政府價(jià)格主管部門申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提交以下材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告：包括停車場(chǎng)的基本狀況、申請(qǐng)制定或調(diào)整的價(jià)格水平、依據(jù)和理由、相關(guān)運(yùn)營(yíng)成本數(shù)據(jù) (停車場(chǎng)近三年的收支情況或收支測(cè)算資料)；新設(shè)立的停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)沒有運(yùn)營(yíng)成本，價(jià)格主管部門可參照同類或者相近停車場(chǎng)成本予以核定，并試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，待取得運(yùn)營(yíng)成本后再依法制定正式的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）;
（三）停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證或委托管理合同；
（四）停車場(chǎng)平面設(shè)計(jì)規(guī)劃圖；
（五）價(jià)格主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第十三條 對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門領(lǐng)取收費(fèi)證明，并按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在車輛停放保管服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所入口處及收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置，用標(biāo)價(jià)牌標(biāo)明停放保管服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放保管時(shí)限、投訴舉報(bào)電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門備案后，按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌及有關(guān)格式由市、縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門按照省政府價(jià)格主管部門的統(tǒng)一規(guī)定監(jiān)制。車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌采用三種顏色區(qū)分政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府定價(jià)類采用藍(lán)底白字樣式；政府指導(dǎo)價(jià)類采用綠底白字樣式；市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)類采用黃底黑字樣式。

第十四條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全停放保管服務(wù)的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)停放車輛的管理。
（一）實(shí)施政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，在辦理稅務(wù)登記后，領(lǐng)購(gòu)和使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，并照章納稅。
（二）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)，屬于公共資產(chǎn)收益的，應(yīng)納入財(cái)政“收支兩條線”管理，并正確使用相關(guān)票據(jù)。
采用流動(dòng)式IC卡管理的停車場(chǎng)（含車站、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)、旅游景點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)等配套停車場(chǎng)及居民住宅區(qū)停車場(chǎng)非住戶車輛）不得向車輛停放者收取IC卡費(fèi)用。
（三）采用固定式IC卡管理的停車場(chǎng)（含路內(nèi)咪表自動(dòng)收費(fèi)停車泊位、居民住宅區(qū)停車場(chǎng)）確需收取IC卡工本費(fèi)或押金的，應(yīng)由政府價(jià)格主管部門依法定程序處理。

第十五條 對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列價(jià)格違法行為之一的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行查處：
（一）未取得政府價(jià)格主管部門收費(fèi)證明進(jìn)行收費(fèi)的；
（二）擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的；
（四）其他違反收費(fèi)管理規(guī)定的。

第十六條 對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、明顯不合理的車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)，縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門未及時(shí)糾正的，上級(jí)政府價(jià)格主管部門有權(quán)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原政府及相關(guān)部門有關(guān)停車場(chǎng)車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)政策與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

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