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交通形象是城市形象的重要組成部分，機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的交通違法行為，既導(dǎo)致城市交通秩序混亂和文明形象的下降，也影響了人居環(huán)境和和諧社會(huì)的建設(shè)，在很大程度上影響著城市的整體交通形象。而且還會(huì)降低道路通行能力，容易引發(fā)交通事故，給公共交通環(huán)境帶來安全隱患。

近些年，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣汽車保有量迅猛增長，特別是私家車、摩托車數(shù)量激增，但是停車場的規(guī)劃、建設(shè)明顯滯后。機(jī)動(dòng)車停車需求的不斷增大與有限的停車位之間產(chǎn)生了尖銳的矛盾，供需矛盾的不斷升溫，又引發(fā)違法停車現(xiàn)象的不斷增多，最終造成群眾出行困難。機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，既影響了城區(qū)的正常通行秩序，又影響了縣城的文明形象，同時(shí)也給交警部門的交通管理工作增加了難度。2014年8月27日縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員對縣規(guī)劃局辦理重點(diǎn)提案的落實(shí)情況進(jìn)行了視察。我隨視察組視察了城區(qū)幾個(gè)小區(qū)已建成的停車場的使用情況和在建小區(qū)停車場的規(guī)劃情況，最后聽取了縣規(guī)劃局的規(guī)劃工作匯報(bào)。通過視察，結(jié)合我的工作實(shí)踐，對于我縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違法停車的原因及治理對策談一些自己的粗淺意見。
 
一、機(jī)動(dòng)車亂停亂放的原因

（一）城區(qū)內(nèi)停車位緊缺，供需矛盾突出。停車位建設(shè)規(guī)劃不當(dāng)，配建停車位尚不能滿足停車需要是導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車輛違章停車的一個(gè)重要原因。主城區(qū)內(nèi)的停車場配置率低，車位不夠用，例如華聯(lián)、新民威等超市、縣運(yùn)司汽車站、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等人流、車流量大的地方停車位少，附近也沒有停車場。商貿(mào)街、祝爾慷大道都處在超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，無法在道路上規(guī)劃更多的臨時(shí)停車泊位，因此許多車輛就只好占用車行道、人行道停放。有時(shí)道路還被小攤小販占用，遇到高峰時(shí)段，這些場所的交通秩序比較混亂，占道違法停車隨處可見，影響了正常的道路通行。

（二）居民小區(qū)車位定價(jià)普遍偏高，已建成的地下車庫有價(jià)無市，使用率很低。我們在實(shí)際視察中發(fā)現(xiàn)已建成的小區(qū)入住率高，但是小區(qū)的地下車庫使用率卻很低。例如麗都小區(qū)地下車庫的車位租、售率不足30%，偌大的地下車庫空空蕩蕩，而所有主要街道的臨時(shí)停車位卻滿滿當(dāng)當(dāng)。目前我縣城區(qū)的房價(jià)已成下降之勢，而車位的售價(jià)不降反升，條件稍好點(diǎn)的一個(gè)車位售價(jià)高達(dá)15萬元，對于大部分工薪階層而言已是不堪重負(fù)。于是造成了一方面地下車庫大量閑置，另一方面很多車輛在道路上隨意停放的怪現(xiàn)象。

（三）部分駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄。部分機(jī)動(dòng)車輛駕駛員道路交通安全意識和法律意識淡薄，甚至有部分駕駛員認(rèn)為違章停車實(shí)在是無奈的選擇，忽視違章停車的嚴(yán)重性，為圖一時(shí)方便對于違法停車不以為然，隨意停車竟成為很多人的習(xí)慣行為，沒有認(rèn)識到交通法規(guī)的嚴(yán)肅性和交通違法的危害性。

（四）城區(qū)各中小學(xué)校大多門口正對主干道，家長駕車接送孩子上下學(xué)的越來越多，而接送學(xué)生時(shí)間又集中在早晚車流高峰期，大量接送學(xué)生的車輛找不到停車位，放學(xué)高峰，往往在道路兩側(cè)雙向停車。老城街道，旬中門前、職中門前經(jīng)常造成堵塞交通現(xiàn)象，使得原本已經(jīng)通行困難的道路顯得更加不堪重負(fù)。

（五）執(zhí)法陷入兩難境地，執(zhí)法效果與社會(huì)效果很難得到統(tǒng)一。由于停車難引發(fā)的違法停車，如果一律予以依法嚴(yán)格處罰，受處罰的面將太廣，駕駛員們會(huì)怨聲載道，社會(huì)效果也不好，執(zhí)法為民的理念將受到質(zhì)疑，不利于構(gòu)建警民和諧關(guān)系。如果對交通違法行為過多的給予寬容教育，而不予處罰，勢必侵害更多人的正常交通權(quán)益，到處交通阻塞，也會(huì)讓車輛駕駛?cè)艘虺鲂须y而怨聲載道。這使得我們在交通管理上陷入兩難的困境。
 
二、治理機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的建議對策

（一）優(yōu)化資源配置，提高停車資源利用率。從源頭上解決亂停亂放的方法是科學(xué)合理規(guī)劃城區(qū)停車場的設(shè)置，加大停車場建設(shè)力度。城建規(guī)劃要具有前瞻性，對主城區(qū)居民小區(qū)的停車位數(shù)量設(shè)計(jì)不能一律按國家最低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃，在實(shí)際施工建設(shè)中要加大城建執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕隨意減少停車場的配建數(shù)量和隨意改變停車場的用途。太極大廈位于主城區(qū)繁華路段，這座能容納200多住戶的高檔住宅地下停車位只有20多個(gè)，停車位的配建率只達(dá)到國家最低標(biāo)準(zhǔn)的四分之一，這座高大上的建筑在停車位的設(shè)計(jì)規(guī)劃上存在明顯的瑕疵。信合大廈的地下停車場現(xiàn)在變成了營業(yè)性洗車場所，致使大廈內(nèi)住戶停車更加困難。其次在不影響安全行駛的前提下，在學(xué)校、超市、醫(yī)院、銀行附近規(guī)劃更多的臨時(shí)停車位，例如可以在新民威至建新超市這段繁華商業(yè)街的兩側(cè)都可以設(shè)置臨時(shí)停車位。在祝爾慷大道外側(cè)河堤上規(guī)劃一定數(shù)量的停車位，提高道路的通行能力，確保道路暢通、有序。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高駕駛員遵規(guī)守法意識。做好駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃ぷ魇墙鉀Q機(jī)動(dòng)車亂停亂放的重要途徑。首先，針對城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放交通違法行為的現(xiàn)狀，開展針對性的宣傳教育，定期組織警力在廣場、商場等人流量大的地方開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)；其次，以各類安全宣傳行動(dòng)為契機(jī)，以電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)為傳播形式，多層次、多角度深入違章現(xiàn)象發(fā)生的根源，擴(kuò)大宣傳教育的影響面，在社會(huì)上形成“拒絕違章、安全行駛”的良好氛圍。同時(shí)積極引導(dǎo)廣大市民在城區(qū)盡量多乘坐公共交通工具出行，騎自行車出行。

（三）重拳出擊，嚴(yán)肅查處亂停亂放行為。加大城區(qū)執(zhí)勤執(zhí)法力度，調(diào)派警力強(qiáng)化城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放問題的源頭管理，采用巡邏糾違、重點(diǎn)時(shí)段治理等機(jī)動(dòng)靈活的形式，嚴(yán)格糾正各類違法行為。對駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，進(jìn)行勸離；對駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，通過喊話提醒駕駛?cè)藢④囕v及時(shí)駛離，對于喊話不到的，通過拍照固定證據(jù)的方式進(jìn)行處罰，做到查處有力度，處罰有依據(jù)。

（四）加強(qiáng)部門間的聯(lián)合協(xié)調(diào)，建立社會(huì)化交通安全管理體系。影響道路交通的不僅僅是道路交通的參與者，還包括其他的因素，個(gè)體交通參與者在局部路段的違法行為都可能對整條道路乃至整個(gè)交通系統(tǒng)的通行能力構(gòu)成嚴(yán)重影響，單憑車位增加、道路清障等不能根本解決問題。所以還應(yīng)強(qiáng)化個(gè)體交通管理，保證道路的暢通，排除影響交通的各種因素。這需要各相關(guān)職能部門對道路交通齊抓共管，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)清除影響道路交通的因素，如城管部門對亂擺攤設(shè)點(diǎn)的商販要及時(shí)清理，城建部門要規(guī)范施工單位，防止占道施工，行政執(zhí)法、工商等部門加強(qiáng)對城區(qū)主要道路兩側(cè)單位、門店的管理，落實(shí)門前管理責(zé)任制，督促及時(shí)清理亂停亂放行為等。

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